【時報編譯張朝欽綜合外電報導】在美國的穿梭下，最近頻頻傳出俄烏即將達成和平協議的消息。在過去兩周，無論是美國或歐洲提出的和平方案，都要求烏克蘭放棄在烏東被併吞的兩個地區領土，頓內茨克(Donetsk)和盧甘斯克(Luhansk)，而這樣的局勢，將引發其它一連串的不確定性，並在未來數年拖累歐洲經濟。

　首先一個問題是，俄羅斯總統普丁是否會接受俄羅斯被凍結、存放在美國、日本、英國和歐洲等地的外匯儲備、約3000億美元，用來重建烏克蘭。歐盟現在正在討論一項提案，將歐盟自己內部存放在歐洲央行的約2100億歐元資產，作為對烏克蘭提供「補償貸款」的擔保。但歐盟領導人須加快行動，確保這些資產可以協助烏克蘭彌補戰爭的損失。

　世界銀行在一年前估計，烏克蘭在未來10年的重建費用約5240億美元。一年過後，一位歐盟官員說，該數字已經逼近6000億美元。換言之，除了俄羅斯受凍結的儲備要承擔半數費用，烏克蘭的盟友可能將不得不承擔剩下的成本。

　世界銀行說，烏克蘭的重建將需要外國政府、國際組織和私人投資者的共同出資。但如果領土的問題得不到確定，烏克蘭就無法指望外國私人資本能夠協助經濟復甦。此外，敵對狀態的重現、以及對俄羅斯再次入侵的擔憂，將在多年內讓投資人望之卻步。

　據國際貨幣基金組織的預測，烏克蘭今年GDP總值，將比2021年的戰前水準低了20%。而頓內茨克和盧甘斯克當時佔該國GDP總量的15%，因此重建需要時間。

　有超過500萬名烏克蘭難民逃往歐洲各地，他們大多數是婦女和兒童，根據統計，德國接納了130萬名難民，波蘭約100萬名。他們可能選擇回到家園，這將有助於增加勞動力。

　如果烏東兩個地區的國際地位無法獲得永久解決，也將妨礙烏克蘭加入歐盟，因為歐盟將主權邊境的控制視為一種法律的保證。

　如果烏東地區被宣布為一種不穩定的休戰狀態，西歐國家將不得不更快地增加國防支出，其它與俄羅斯關係密切的國家也將不得不提高警覺。日前在川普宣布和平計畫之後，歐洲的國防股開始下跌，但他們似乎沒有注意到烏克蘭並非唯一一個買武器的國家，要應對與俄羅斯可能的衝突，歐洲地區將不斷增加國防預算。

　最後一個擔憂是，「和平」可能會讓普丁在經濟上喘一口氣。在美國提出的停火方案中，經濟制裁可能會被解除。在經歷3年戰爭之後，俄羅斯已經「脫胎換骨」，轉型為全面性的軍事經濟。如果解除制裁，俄羅斯經濟前景將更為樂觀。

　與成千上萬的死亡和破壞相比，基於現狀的局部停火將是很有吸引力的。但如果因為烏克蘭局勢不斷動盪，未來爆發衝突的可能性持續存在，將讓歐洲長期背負重擔，可能進而面臨財政黑洞風險。