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《金融》主權基金籌資 勞動部:發債券可買

時報新聞   2025/08/03 10:09

【時報-台北電】美國已與日本及韓國達成協議,除了降低美國進口關稅以外,並紛紛祭出高額投資,賴清德總統日前稱,政府將成立主權基金,外界認為恐與投資美國相關,勞動部稱不宜從勞保、勞工退休金挹注國家主權基金,但基金局官員說,如果政府要發行債券籌措主權基金,勞動基金則可以購買。

 我國四大基金包括「公務人員退休撫卹基金」、「勞工保險基金」、「勞工退休基金」與「中華郵政公司營業基金」等,截至2024年底為止,公教退撫基金規模達9968億元、勞保基金規模達1兆919億元,包括新制勞退及舊制勞退退休金規模達5兆7233億元,郵政基金規模則有8.2兆。

勞動基金監理會委員洪清福認為不宜直接撥付勞工退休金至主權基金,他說,勞工退休金為每個勞工個人帳戶,帳戶裡面還是每個勞工個人財產,且涉及投資分配等,萬一主權基金投資虧損,那誰要負擔這些損失?

 全國產業總工會理事長戴國榮則說,多個國家皆有成立主權基金,但如挪威,基金來源為出售石油及天然氣盈餘,建議台灣若要成立主權基金,基金來源應來於穩定的稅收,呼籲可課徵富人稅當做主權基金來源。

 勞動部曾於立法院報告指出,主權基金資金來自政府籌措,為國家所擁有;相較之下,新、舊制勞工退休基金及勞工保險基金主要財源來自廣大雇主與勞工,並非國家所有,基金的設立目的,在於保障勞工退休生活及經濟安全,與主權基金以國家資產進行長期投資的目標截然不同。勞工退休基金及勞工保險基金不宜作為主權基金的資金來源。

 但基金局官員說,勞動基金也持有許多債券,但如果政府為了要籌措主權基金發行債券,基於穩定收益將納入考量。(新聞來源:中國時報─林良齊/台北報導)

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