【時報-台北電】面對台海可能爆發的嚴重危機，美國專家指出，美中危機管理不能局限於軍事層面的危機處理；同時，嚇阻不能只展現強硬的一面，也需透過「雙向保證」的外交撫慰手段，即美方重振其「一中政策」，明確重申其對兩岸所達成的任何和平解決方案保持開放態度。陸方則須以更具說服力的方式，證明「和平統一」台灣依然是北京首要任務，以此降低彼此的誤判風險。

華府智庫「昆西盡責經綸研究所」資深研究員史文，9月初發布《預防與管理美中危機：實務手冊》。報告分析，美中的海上與軍事互動，充斥著嚴重的訊號解讀錯誤與升級風險。雙方的軍事教條皆高度強調在危機中「維持主動權」，並過度自信地假定衝突升級是可控的。

「昆西盡責經綸研究所」成立於2019年，它並非傳統的「華府共識（主流派）」智庫，而是當前最有影響力的反主流之一。它認為美國應努力結束無止境的海外戰爭。部分美國學者認為，該智庫對某些議題的主張與川普政府的外交政策一致。

　史文的報告指出，美軍習慣在危機初期，迅速部署關鍵資產，以實施彈性反應或嚇阻選項；然而，大陸領導層往往將美軍兵力的移動與部署，視為最具意圖、且具升級性的訊號，甚至可能因此無視或輕忽美方透過外交途徑傳達的降溫意圖。

　傳統的危機管理，有局限於「軍方對軍方」的溝通，史文明確提出危機管理須採「全政府途徑」。華府與北京應超越現有僅限於國防部門的溝通管道，建立涵蓋一軌（官方）、一軌半（半官方）及二軌（非官方）的廣泛對話，讓文官官員、軍方人員、資深分析師及立法機關人員共同參與。

　此外，雙方應建立由具備高度信任感的資深前官員，組成的「非公開溝通管道」，以便在危機前夕或期間，坦誠澄清訊號與意圖。同時，建立專家級的「危機管理諮詢小組」，能為高層領導人在面對突發事件時，提供專業的降溫策略。

　史文認為，在涉及台灣主權與美國同盟信譽的高利害爭端中，美中極易陷入零和架構，使危機迅速惡化。他強調，單靠軍事嚇阻無法達成戰略穩定，須將可信的嚇阻與實質的外交「雙向保證」措施相結合，美方應採取具體努力，重振其「一中政策」，並明確重申對兩岸所達成的任何和平解決方案，保持開放態度；陸方則須提供更具說服力的方式，證明「和平統一」台灣，依然是北京的首要任務。

　此外，雙方應以和緩地將大型爭端拆解為小議題、避免發出最後通牒，以跨越零和對立，確保西太平洋的長遠和平。（新聞來源：中國時報 劉詠樂／綜合報導）