【時報-台北電】海巡署日前透過菲律賓民間組織，將除役的巡防救難艦「金門艦」轉贈菲國海岸防衛隊，引發爭議。國民黨立委馬文君28日指出，海委會雖強調雙方簽有協議，該艦不得用於對台灣漁船執法，但實際使用對象並非簽約的NGO，若菲國違約，我方可能求償無門。外交部則強調，協議經過菲律賓官方認可才簽署，雙方對履行協議有共同認知。

　海巡署於9月21日與菲國非官方組織「我們保護我們的海基金會（WPS）」簽訂合約，我方贈與500噸級巡防救難艦「金門艦」；而在簽約後，WPS也將船艦轉贈菲律賓海岸防衛隊，並改名為沙蘭加尼號，10月2日正式服役。

　馬文君表示，台菲推動海事合作雖有戰略考量，但民國102年「廣大興28號」遭菲國執法人員開槍，造成船員死亡，不能忽視受贈船艦未來可能成為驅趕、騷擾台灣漁船的工具。

　外交部長林佳龍表示，該艦使用範圍限定菲律賓南部海域，任務包括人道援助、災害應變及海洋環境保護，不得用於對台灣漁船執法或軍事用途。

　馬文君質疑，菲國NGO接收後已將船艦轉贈海岸防衛隊，真正使用者是菲國政府，若未來違反協議，NGO是否有能力要求官方返還？外交部亞太司長林昭宏回答，協議有嚴密規範及執行條件，且經菲律賓官方認可才簽署，雙方對履行協議也有共同認知。

　馬文君強調，菲律賓過去在南海主權、漁權及國際法爭議上，多次提出不利我國的主張，甚至��南海仲裁案中將台灣稱為「中國台灣當局」。她認為，各國終究以自身利益為優先，外交合作不能只靠默契，否則一旦菲國違反承諾，我方恐缺乏有效制約手段。

　她也認為，海巡署身為官方單位，與菲律賓的NGO簽約非常不對等，簽完約NGO馬上將船艦轉送給菲國官方，「我們送船艦給對方還要自降國格，也沒講清楚致贈的理由，一點都不合理。」

　對此，林昭宏表示，協議主要由海巡署與菲方受贈單位簽署，外交部及駐菲代表處則參與協調；由於船艦移轉涉及敏感因素，因此透過民間組織辦理。

　國防安全研究院蘇紫雲認為，我國跟菲律賓並無邦交，且贈「海巡艦」確實有特殊意義，加上南海區域的敏感性，與NGO簽約屬於「彈性靈活的外交藝術」；但他也坦言，未來菲國是否會遵守合約規定，只能訴諸國家信用，合約內容大多只是君子條款。（新聞來源：中國時報─記者丁上程／台北報導）