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《國際政治》總統手握否決權 國會難抗衡

時報新聞   2026/11/05 08:02

【時報-台北電】民主黨成功翻轉美國參眾兩院,並已計畫在國會中推動關於稅收、AI、聯邦醫療保險等法案,也可能發動一系列彈劾案。不過,美國政治體制也賦予總統川普否決權,可以讓國會立法前功盡棄;不過民主黨也擁有包含人事權、撥款權、調查權等,制衡川普出招;目前看來,未來2年川普政府是否停擺,國會是否空轉,還是需要朝野兩黨彼此妥協。

 對於新國會,民主黨已挑明,會重點關注如何壓低住房、醫療保健、照護、天然氣、食品雜貨價格,可能透過稅法調整方式為之。除此之外,民主黨掌控的國會也可能終結川普關稅政策及伊朗戰爭。

 同時,民主黨也取得制衡川普的多項工具,例如國會可以拒絕提供政府運作資金,讓政府陷入停擺,加上,目前川普政府還正向國會爭取額外資金,用於持續對伊朗軍事行動,即便國會通過的戰爭權決議無實質拘束力,但資金卡關也會讓川普的軍事行動步履維艱。

 不只如此,預期民主黨也會調查川普及其家屬、閣員的加密貨幣流動,還有備受關注的艾普斯坦案等,加上民主黨在參院同樣取得多數,也讓他們得到傳喚權,可以要求相關人等赴國會作證。而民主黨在參院也對內閣人員、駐外大使,以及包含大法官等聯邦法官的任命擁有人事權,進一步掌握與川普交鋒籌碼。

 但即便民主黨掌控的國會成功推動法案過關,川普也可以施行「否決權」,同時,推翻否決權的門檻非常高,兩院都需要得到三分之二的同意票數才能強制法案成法;另一方面,雖然民主黨極可能對戰爭部長赫格塞斯、甚至川普本人發動彈劾,但可能也難以如願。在對閣員彈劾程序中,眾院僅需簡單多數就能通過,但到了參院,需要三分之二以上絕對多數才能通過,很明顯民主黨尚無法獨立達到門檻。

 最後在立法程序上,兩黨攻守交換,共和黨可以透過「冗長辯論」程序阻撓全體表決,而要繞過此程序直接送入表決,則需要得到60票同意,以民主黨在參院席次來看,仍需要一些共和黨議員倒戈。(新聞來源:中國時報─記者蔡宗穎/新聞分析)

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